“從監(jiān)督立項(xiàng)、實(shí)施到成果運(yùn)用，監(jiān)督指引全鏈條明晰了工作流程、制式表單，對(duì)業(yè)務(wù)部門(mén)日常監(jiān)督非常實(shí)用……”近日，中鐵十四局房橋公司設(shè)備物資部部長(zhǎng)劉春鵬拿著剛剛收到的《職能監(jiān)督實(shí)施指引》深深感慨。

中鐵十四局房橋公司組織《職能監(jiān)督實(shí)施指引》專(zhuān)題宣貫（盧娟 攝）

為貫徹落實(shí)中國(guó)鐵建關(guān)于“把大監(jiān)督工作穿透到三級(jí)、四級(jí)單位和項(xiàng)目，提高各級(jí)執(zhí)行力”的要求，中鐵十四局房橋公司以中鐵十四局《大監(jiān)督工作指導(dǎo)手冊(cè)》為指引，梳理總結(jié)一年來(lái)大監(jiān)督運(yùn)行實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、問(wèn)題不足，出臺(tái)同級(jí)監(jiān)督、職能監(jiān)督、大監(jiān)督穿透項(xiàng)目三類(lèi)作業(yè)指導(dǎo)書(shū)。以大監(jiān)督為核心，以三項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化指引為抓手，嵌入重點(diǎn)工作、業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)，理清領(lǐng)導(dǎo)班子、職能部門(mén)、生產(chǎn)單位不同監(jiān)督定位、工作流程，搭建同級(jí)監(jiān)督、職能監(jiān)督、項(xiàng)目紀(jì)檢監(jiān)督貫通銜接路徑。

同級(jí)監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)化

“如何融入分管工作銜接配合同級(jí)監(jiān)督；如何通過(guò)落實(shí)同級(jí)監(jiān)督履責(zé)建議助力分管業(yè)務(wù)工作落實(shí)……”同級(jí)監(jiān)督實(shí)施一年來(lái)，發(fā)送同級(jí)監(jiān)督提示單、日常監(jiān)督提醒過(guò)程中，公司領(lǐng)導(dǎo)班子與紀(jì)委書(shū)記多次交流反饋，大家理解不同，推進(jìn)實(shí)施方法、工作成效各有差異。

為嵌入領(lǐng)導(dǎo)班子職能分工抓深同級(jí)監(jiān)督，該公司紀(jì)委書(shū)記反復(fù)總結(jié)研究同級(jí)監(jiān)督工作，牽頭出臺(tái)《同級(jí)監(jiān)督實(shí)施方案》，具化細(xì)化領(lǐng)導(dǎo)班子成員“抓好季度同級(jí)監(jiān)督重點(diǎn)事項(xiàng)執(zhí)行落實(shí)、推動(dòng)監(jiān)督聯(lián)動(dòng)實(shí)施、強(qiáng)化監(jiān)督閉環(huán)管理”等六項(xiàng)工作職責(zé)，明確總部職能部門(mén)、生產(chǎn)單位配合領(lǐng)導(dǎo)班子落實(shí)同級(jí)監(jiān)督事項(xiàng)具體方式、路徑。建立《同級(jí)監(jiān)督紀(jì)實(shí)》，從生產(chǎn)單位落實(shí)層面，按季度跟蹤、監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)班子響應(yīng)落實(shí)同級(jí)監(jiān)督實(shí)績(jī)實(shí)效。

“同級(jí)監(jiān)督實(shí)施方案解決了一直困擾我們做什么、怎么做的問(wèn)題，幫助我們將落實(shí)同級(jí)監(jiān)督要求與推動(dòng)分管工作、履行‘一崗雙責(zé)’有機(jī)貫通”該公司安全總監(jiān)表示。

職能監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)化

“從監(jiān)督立項(xiàng)到實(shí)施再到問(wèn)題整改，全過(guò)程標(biāo)準(zhǔn)化、閉環(huán)式管理，切實(shí)發(fā)現(xiàn)、解決業(yè)務(wù)條線存在的突出問(wèn)題……”一季度大監(jiān)督聯(lián)席會(huì)上，該公司紀(jì)委書(shū)記廉守鋒在《職能監(jiān)督實(shí)施指引》專(zhuān)題學(xué)習(xí)宣貫時(shí)強(qiáng)調(diào)。

該公司以進(jìn)一步壓緊壓實(shí)職能部門(mén)首次監(jiān)督責(zé)任為切入點(diǎn)，編制《職能監(jiān)督實(shí)施指引》，圍繞對(duì)下開(kāi)展監(jiān)督“四個(gè)必須”——必須嚴(yán)格履行立項(xiàng)審批、必須壓減監(jiān)督事項(xiàng)、必須發(fā)現(xiàn)基層生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理中的突出問(wèn)題、必須建立“監(jiān)督+整改”閉環(huán)，細(xì)化完善職能監(jiān)督“立項(xiàng)—整合—實(shí)施—成果運(yùn)用—”全流程、閉環(huán)式工作機(jī)制，配套制定8類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)督表單，重點(diǎn)明確督促整改、開(kāi)具《監(jiān)督建議書(shū)》、提示提醒、移交線索四類(lèi)問(wèn)題處置方式，有力推動(dòng)職能部門(mén)通過(guò)首次監(jiān)督，在業(yè)務(wù)前端盡早發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題、化解風(fēng)險(xiǎn)、規(guī)范管理。

大監(jiān)督穿透項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化

以“大監(jiān)督與項(xiàng)目紀(jì)檢監(jiān)督貫通迭代”為核心，該公司紀(jì)委編制《大監(jiān)督穿透項(xiàng)目工作指引》，明確項(xiàng)目大監(jiān)督兩個(gè)主體——紀(jì)檢組專(zhuān)責(zé)監(jiān)督、業(yè)務(wù)部門(mén)監(jiān)督，理清項(xiàng)目大監(jiān)督職責(zé)分工；劃定五項(xiàng)監(jiān)督事項(xiàng)——重點(diǎn)工作、關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，推動(dòng)項(xiàng)目紀(jì)檢組職能回歸監(jiān)督主責(zé)主業(yè)；實(shí)現(xiàn)一項(xiàng)貫通——項(xiàng)目大監(jiān)督與大風(fēng)控銜接，監(jiān)督向源頭防控前移；構(gòu)建三項(xiàng)成果運(yùn)用——反向穿透、問(wèn)題分級(jí)、線索移交，釋放公司、項(xiàng)目?jī)杉?jí)大監(jiān)督聯(lián)動(dòng)互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)；發(fā)布16類(lèi)示范表單，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目大監(jiān)督流程化、模塊化、規(guī)范化。

中鐵十四局房橋公司編制《大監(jiān)督穿透項(xiàng)目工作指引》（盧娟 攝）

穿透項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)、大監(jiān)督聯(lián)席會(huì)、紀(jì)檢組專(zhuān)題學(xué)習(xí)、現(xiàn)場(chǎng)觀摩交流，組織專(zhuān)題學(xué)習(xí)4輪次，進(jìn)一步推動(dòng)大監(jiān)督橫向貫通職能部門(mén)、縱向穿透項(xiàng)目，更廣范圍、更深層次打破產(chǎn)業(yè)板塊、業(yè)務(wù)部門(mén)壁壘，嵌入業(yè)務(wù)鏈條、項(xiàng)目管理，形成各具特色、互通共享的矩陣效應(yīng)。